Официальный сайт
Новоильинское городское поселение
Главная / Органы власти / Администрация

Администрация

Положение о Финансовом отделе администрации Новоильинского ГП,основные задачи, функции, полномочия

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением администрации

Новоильинского городского поселения Нытвенского муниципального района

Пермского края

  № 203-р от 14.12.2011

  

П О Л О Ж Е Н И Е

 о Финансовом отделе администрации

Новоильинского городского поселения

Нытвенского муниципального района Пермского края

 (новая редакция)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 1.1. Финансовый отдел администрации Новоильинского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края (далее - Финансовый отдел) является функциональным органомадминистрации Новоильинского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края, осуществляющим управление в сфере финансов, налоговой политики и бюджетного процесса в Новоильинском городском поселении, исполнения бюджета Новоильинского городского поселения (далее - бюджет поселения), контроль за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями и получателями средств бюджета поселения и другими участниками бюджетного процесса.

1.2. Учредителем Финансового отдела является муниципальное образование «Новоильинское городское поселение».  Функции и полномочия учредителя Финансового отдела осуществляет Администрация Новоильинского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края.

1.3. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, приказами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Пермского края, Уставом муниципального образования «Новоильинское городское поселение», иными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Новоильинского городского поселения, настоящим Положением.

1.4. Финансовый отдел в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Уставом муниципального образования «Новоильинское городское поселение» наделен правами юридического лица.

Финансовый отдел как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Финансовый отдел как юридическое лицо подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.6. Полное наименование Финансового отдела: Финансовый отдел администрации Новоильинского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края.

1.7. Сокращенное наименование Финансового отдела: Финансовый отдел администрации Новоильинского городского поселения.

1.8. Юридический адрес/почтовый адрес Финансового отдела: 617016, Пермский край, Нытвенский район, поселок Новоильинский, улица Ленина, дом 79.

1.9. Финансовый отдел, обладая статусом юридического лица, может приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Финансовый отдел имеет свой самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием на русском языке, вправе открывать лицевые счета, иметь бланки и штампы со своим наименованием.

1.11. Финансовый отдел финансируется за счет средств бюджета Новоильинского городского поселения

1.12. Финансовый отдел осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества.

1.13. Финансовый отдел создан на неопределенный срок.

 2. Основные цели (задачи) Финансового отдела

 2. 1.Основными целями (задачами) Финансового отдела являются:

2.1.1. участие в установленном порядке в разработке и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики;

2.1.2. составление проекта бюджета поселения, организация исполнения бюджета поселения  и составление отчетности о его исполнении;

2.1.3. осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, состоянием учета и отчетности муниципальных учреждений;

2.1.4. обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в бюджетной сфере;

2.1.5. совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

2.1.6. разработка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений, привлечению дополнительных кредитных и финансовых ресурсов в экономику Новоильинского городского поселения, совершенствование системы местных налогов и сборов;

2.1.7. организация работы по повышению профессионального уровня работников финансового отдела, внедрению прогрессивных форм организации труда и управления.

 3. Основные виды деятельности (функции) Финансового отдела

 Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные виды деятельности (функции):

 

3.1. в области разработки и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики в Новоильинском городском поселении:

3.1.1. разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики на территории поселения и управляет бюджетным процессом;

3.1.2. обеспечивает выполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, относящихся к компетенции Финансового отдела;

3.2. в области составления проекта и исполнения бюджета поселения, составления отчета о его исполнении:

3.2.1. проводит в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края работу по составлению проекта бюджета поселения;

3.2.2. осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования,  в сфере составления проекта бюджета поселения и его исполнения, по вопросам бюджетного учета и отчетности,  разрабатывает методику формирования бюджета поселения;

3.2.3. организует и осуществляет исполнение бюджета поселения, составляет сводную бюджетную роспись, готовит для представления в Думу Новоильинского городского поселения предложения по корректировке бюджетных назначений с учетом поступлений доходов бюджета поселения;

3.2.4. обеспечивает получение от главных распорядителей бюджетных средств индивидуальных и сводных смет расходов по отраслям;

3.2.5. в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, вносит на рассмотрение главе администрации Новоильинского городского поселения предложения о введении режима сокращения расходов бюджета поселения;

3.2.6. составляет отчет об исполнении бюджета поселения и представляет его в Финансовое управление Нытвенского муниципального района. Осуществляет сбор, обработку и передачу в вышестоящие органы власти Пермского края информацию по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела. Представляет информацию об исполнении бюджета поселения Думе Новоильинского городского поселения, главе администрации Новоильинского городского поселения;

3.2.7. организует учет всех доходов бюджета поселения;

3.2.8. разрабатывает порядок и условия предоставления финансовой помощи из бюджета поселения, порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий;

3.2.9. обеспечивает предоставление муниципальных гарантий в соответствии с решением Думы Новоильинского городского поселения о бюджете Новоильинского городского поселения на очередной финансовый год;

3.2.10. участвует в осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.2.11. представляет Думе Новоильинского городского поселения, главе администрации Новоильинского городского поселения сведения о ходе исполнения бюджета поселения;

3.2.12. составляет, рассматривает и утверждает смету расходов на содержание Финансового отдела. Ведет бюджетный учет исполнения смет согласно действующему законодательству. Составляет и предоставляет отчетность в налоговые органы, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, органы статистики и другие.

3.3. в области разработки предложений по совершенствованию межбюджетных отношений, привлечению дополнительных кредитных и финансовых ресурсов в экономику поселения, совершенствованию системы местных налогов и сборов:

3.3.1. участвует  в работе по составлению краткосрочных и  долговременных прогнозов налоговых поступлений в бюджет поселения;

3.3.2. разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований поселения;

3.3.3. формирует базу данных о долговых обязательствах Новоильинского городского поселения. Ведет муниципальную долговую книгу Новоильинского городского поселения;

3.3.4. готовит предложения главе администрации Новоильинского городского поселения на получение возвратных бюджетных кредитов из вышестоящего бюджета или краткосрочных кредитов банков в случае временных финансовых затруднений при исполнении доходов бюджета и для обеспечения бесперебойного финансирования расходов;

3.4. в области осуществления финансового контроля за сохранностью, эффективным и целевым использованием бюджетных средств:

3.4.1. осуществляет контроль за ходом исполнения бюджета поселения. Контролирует целевое и эффективное использование ассигнований, выделенных распорядителям бюджетных средств поселения, и вносит предложения по устранению недостатков, выявленных в их финансово-хозяйственной деятельности;

3.4.2. проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, дает заключение главе администрации Новоильинского городского поселения;

3.4.3. осуществляет контроль за целевым использованием и возвратом средств, выделяемых из бюджета поселения предприятиям, учреждениям и организациям;

3.4.4. в установленном порядке осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета;

3.5. в области осуществления контроля за организацией бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета поселения:

3.5.1. оказывает методическую помощь муниципальным учреждениям в постановке бюджетного учета и отчетности;

3.5.2. проводит документальные ревизии и проверки финансовой деятельности муниципальных учреждений и организаций, состояния учета и отчетности, дает указания по устранению выявленных нарушений;

3.6.в области оказания организационно-методической помощи соответствующим отраслевым (функциональным) и структурным подразделениям администрации Новоильинского городского поселения и муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета поселения:

3.6.1. разрабатывает методические рекомендации по реализации принятых представительными и исполнительными органами местного самоуправления решений по вопросам налогового и бюджетного законодательства;

3.6.2. участвует в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительных органов местного самоуправления и их организационной структуры, готовит предложения о размерах ассигнований на содержание указанных органов, осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств, выделяемых на их содержание;

3.6.3. принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

3.6.4. принимает участие в работе рабочих групп и иных межведомственных органов, участвует в работе по формированию ценовой политики и анализу уровня цен и тарифов в поселении;

3.6.5. ведет прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает по ним необходимые решения;

3.7. в области организации работы по повышению профессионального уровня работников Финансового отдела, внедрение прогрессивных форм организации труда и управления:

3.7.1. осуществляет работу по подбору кадров в Финансовом отделе, организует в установленном порядке повышение квалификации работников отдела;

3.8. в области участия в разработке предложений по совершенствованию законодательства по финансово-бюджетным вопросам, законодательства по вопросам бюджетного процесса, межбюджетных отношений на территории Новоильинского городского поселения:

3.8.1. разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления по вопросам бюджетного процесса в поселении;

3.8.2. совместно с соответствующими отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями администрации Новоильинского городского поселения участвует в работе исполнительных органов Нытвенского муниципального района по вопросам согласования показателей бюджета поселения на планируемый год и межбюджетных отношений;

3.9. в области концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития  поселения:

3.9.1. участвует совместно с другими отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями администрации Новоильинского городского поселения в работе по составлению комплексных программ социально-экономического развития поселения, в составлении анализа состояния и прогнозов развития экономики поселения;

3.10. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами органов местного самоуправления Нытвенского муниципального района и Новоильинского городского поселения.

 

 4. Полномочия Финансового отдела

 4.1. В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Финансовый отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, органов муниципального района, структурных подразделений администрации поселения, других предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, материалы и сведения, необходимые для разработки проекта бюджета поселения, составления отчета об исполнении бюджета поселения, осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделенных из бюджета поселения, финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов бюджета поселения, составления прогноза социально-экономического развития поселения;

4.1.2. ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета поселения при наличии фактов нецелевого расходования средств, а также в случае непредставления в срок отчетов по установленной форме о расходовании ранее выделенных средств и другой установленной отчетности;

4.1.3. взыскивать в установленном бюджетным законодательством порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета поселения, используемые не по целевому назначению или при несоблюдении сроков возврата, с наложением в установленном законом порядке санкций на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения;

4.1.4. осуществлять финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

4.1.5. проводить документальные проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета поселения, а также осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать указания по устранению выявленных нарушений;

4.1.6. получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением бюджета поселения;

4.1.7. запрашивать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства бюджета поселения;

4.1.8. при обнаружении в утвержденных сметах учреждений, финансируемых из бюджета поселения, излишних и завышенных ассигнований, сокращать в установленном законодательством порядке финансирование на эти суммы.

4.1.9. проводить предварительную проверку финансового состояния получателей бюджетных кредитов, проверку получателей кредитов в любое время действия кредита, проверку целевого использования бюджетного кредита;

4.1.10. реализовать иные права, предоставленные Финансовому отделу действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Новоильинского городского поселения.

 5. Структура и организация работы Финансового отдела

 5.1. Финансовый отдел возглавляет начальник Финансового отдела, назначаемый и освобождаемый распоряжением администрации Новоильинского городского поселения.

5.2. Начальник Финансового отдела осуществляет общее руководство деятельностью Финансового отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел задач и осуществление им своих функций. В период временного отсутствия начальника Финансового отдела его обязанности исполняет заместитель на основании соответствующего распоряжения главы администрации поселения.

5.3. Начальник Финансового отдела в порядке, установленном действующим законодательством, назначает на должность и освобождает от должности работников Финансового отдела.

5.4. Работники Финансового отдела, должности которых в установленном порядке включены в реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На работников Финансового отдела, являющихся муниципальными служащими, распространяются все права, обязанности, запреты, ограничения и гарантии, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе.

5.5. Начальник Финансового отдела:

5.5.1. действует без доверенности от имени Финансового отдела, представляет его во всех государственных и муниципальных органах власти и управлениях, учреждениях и организациях;

5.5.2.  издает приказы по всем вопросам, отнесенным к компетенции Финансового отдела;

5.5.3.  открывает и закрывает счета бюджета Новоильинского городского поселения, счета по работе с наличными денежными средствами, лицевые счета Финансового отдела, подписывает платежные документы;

5.5.4.  подписывает в пределах своей компетенции соглашения и договоры от имени Финансового отдела;

5.5.5.  определяет структуру и утверждает штатное расписание Финансового отдела в пределах утвержденной сметы;

5.5.6.  определяет полномочия и утверждает должностные инструкции работников Финансового отдела;

5.5.7. осуществляет прием и увольнение работников Финансового отдела, применяет меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.5.8.  определяет размер должностных окладов и надбавок к должностному окладу  работников Финансового отдела, порядок и размер их премирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими оплату труда;

5.5.9. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Финансовым отделом;

5.5.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Новоильинского городского поселения проекты решений Думы Новоильинского городского поселения, распоряжения и постановления главы администрации Новоильинского городского поселения по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела;

5.5.11. осуществляет иные полномочия руководителя, установленные действующим законодательством.

5.6. Право подписи денежных (банковских) документов предоставляется: первая подпись - начальнику Финансового отдела, заместителю начальника Финансового отдела; вторая подпись - главному специалисту - главному бухгалтеру.

5.7. Право подписи документов, направляемых в судебные органы, предоставляется начальнику Финансового отдела.

  6. Имущество и финансовые средства Финансового отдела

 6.1. Имущество Финансового отдела закреплено за ним на праве оперативного управления и является собственностью муниципального образования «Новоильинское городское поселение».

6.2. Отношения между собственником и Финансовым отделом в отношении муниципального имущества регулируются Гражданским кодексом РФ и муниципальными правовыми актами, регулирующих вопросы имущественных отношений.

6.3. Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета поселения и на основании бюджетной сметы.

6.4. Финансовый отдел осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Бюджетная смета Финансового отдела составляется, утверждается и ведется в соответствии с общими требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.5. Заключение и оплата Финансовым отделом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования «Новоильинское городское поселение» в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

 7. Ответственность Финансового отдела

 7.1. Финансовый отдел несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством.

 8. Реорганизация и ликвидация Финансового отдела

 8.1. Финансовый отдел может быть реорганизован или ликвидирован на основании решения Учредителя либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

 

 

Назад