Как пользоваться землей без нарушения земельного законодательства

В декабре текущего года в Управлении Росреестра по Пермскому краю состоялась единая «горячая» телефонная линия по вопросам государственного земельного надзора.

На вопросы пермяков отвечал заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Дмитрий Горохов.

Пермяки интересовались, как не стать нарушителем требований законодательства при использовании земельного участка, попал ли участок в план проверок на новый 2019 год, сообщали о самовольном захвате земли или использовании ее не по назначению.

Так, на телефон «горячей» линии обратилась жительница Нытвенского района и сообщила, что границы смежного с ее участком земельного участка были установлены по решению суда на основании поддельных документов.

Если землепользователь не несогласен с вынесенным судебным решением, в соответствии со ст. 30.9 «Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) он имеет право обжаловать данное решения в суде вышестоящей инстанции.

Что касается фальсификации документов, на основании которых было принято решение, то сомневающаяся сторона вправе направить соответствующее заявление в органы прокуратуры, органы внутренних дел для проверки указанного факта в рамках имеющихся полномочий.

Также на телефон «горячей» линии поступил звонок о результатах проверки, проведенной администрацией г. Красновишерска по обращению гражданина, по факту самовольного занятия земли.

Согласно материалам проверки на землях, право государственной собственности на которые не разграничено, размещен деревянный каркас на металлических санях, предназначенный для складирования, хранения и транспортировки дров.

Самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей).

Материалы по этому делу были направлены местной администрацией в Управление для рассмотрения и возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Согласно этой статье самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа.

Если кадастровая стоимость земельного участка определена, на граждан налагается штраф в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, на граждан налагается штраф в размере от пяти до десяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.

В данной ситуации: деревянный каркас на металлических санях не является объектом недвижимости, фактически не препятствует доступу на земельный участок, поэтому было признано, что в действиях проверяемого лица отсутствует событие административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов проверки Межмуниципальным отделом по Красновишерскому, Соликамскому, Чердынскому районам Управления в адрес местной администрации было направлено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Администрацией г. Красновишерска было выдано предписание об устранении нарушения: в указанный в предписании срок землепользователю, разместившему на не принадлежавших ему землях помост для складирования, необходимо устранить нарушение.

На заметку. Под самовольным занятием земельного участка или использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке прав на земельный участок подразумеваются действия, свидетельствующие о самовольном занятии земельного участка, использовании земельного участка, принадлежащего третьему лицу, которое в установленном порядке не выражало свою волю на использование земельного участка.

Под использованием земельного участка без прав на земельный участок подразумеваются любые действия, свидетельствующие о фактическом использовании земельного участка при отсутствии соответствующего решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о его передаче в собственность или предоставление в пользование (аренду), или при отсутствии заключенной сделки касательно такого земельного участка.

 

Пермяки оспаривают кадастровую стоимость в комиссии при Росреестре, с нового года по объектам капстроительства – в комиссии при краевом Минимуществе

 

В ноябре текущего года состоялось два заседания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю. Комиссией рассмотрено 105 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости в отношении 143 объектов недвижимости, в том числе в отношении 47 объектов капитального строительства (ОКС).

По объектам капитального строительства из 47 решений принято 6 положительных решений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной и 41 отрицательное решение.

По земельным участкам из 96 решений принято 60 положительных и 36 отрицательных решений.

В среднем, снижение кадастровой стоимости составило – 53 процента.

По территориям Пермского края в ноябре самое большое количество заявлений поступило от жителей г. Пермь – 54 (принято положительных решений – 29), г. Чусовой – 23 (не принято положительных решений), Пермского района - 12 (положительных решений – 6), г. Лысьва – 11 (решений в пользу заявителей было принято 9).

Управление обращает внимание жителей края, что 25.10.2018 приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края № СЭД-31-02-2-2-1323 утверждены результаты определения кадастровой

стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.

В 2019 году оспаривание результатов кадастровой стоимости по ОКСам будет осуществляться в комиссии, созданной осенью нынешнего года при Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, в отношении земельных участков - в комиссии при Управлении Росреестра по Пермскому краю.

В этой связи комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении в 2019 году не принимает заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства, не консультирует граждан по данному вопросу, а также не перенаправляет заявления в комиссию при Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

Для сведения. Кадастровую стоимость объектов недвижимости можно узнать бесплатно на Публичной кадастровой карте, с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на сайте Росреестра https://rosreestr.ru, в офисах многофункциональных центров «Мои документы», офисе Кадастровой палаты (г. Пермь, ул. Дзержинского, д.35).

 

 

101 обращение по вопросам предоставления госуслуг Росреестра в Общероссийский день приема граждан

Ежегодно 12 декабря Управление Росреестра по Пермскому краю в День конституции Российской Федерации принимает участие в Общероссийском дне приема граждан.

Традиционно в Управление приходит в этот день много заявителей, 2018 год не стал исключением – на прием обратился 101 человек.

Большая часть обращений касалась вопросов государственной регистрации прав: порядка регистрации долевой собственности, земельных участков, оформления прав наследования, выдачи сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и получения их в электронном виде.

В Управлении Росреестра по Пермскому краю прием граждан по вопросам оказания государственных услуг Росреестра провели представители руководящего состава: руководитель и заместители руководителя, начальники отделов, в том числе и территориальных.

На прием к руководству Управления и начальникам отделов аппарата обратилось 17 человек, из них 6 – по вопросам государственной регистрации прав, 6 - по вопросам государственного земельного надзора, 4 - по вопросам кадастрового учета, 1 – по вопросам контроля за деятельностью саморегулируемых организаций.

В ходе личного приема заявители поднимали также и так называемые «смежные вопросы», решение которых находится в компетенции нескольких ведомств.

Для комплексного решения таких вопросов в рамках приема представители Управления связывались через электронные средства связи в режиме «онлайн» с другими органами власти и местного самоуправления.

Так, заявителей интересовали вопросы долевого участия в строительстве и порядка его регистрации, порядок перевода помещений из одной категории в другую, регистрация нотариальных сделок.

Несколько заявителей обратились на личный прием по вопросу формирования выписки из ЕГРН в электронном виде.

Использование электронного формата при получении услуг Росреестра обеспечивает доступность и сокращение сроков их предоставления: электронные услуги и сервисы Росреестра доступны в любое время суток, не привязаны к определенному месту пребывания заявителя, просты и удобны в обращении.

Выписка сведений из ЕГРН может потребоваться при различных операциях с недвижимостью, она позволяет удостовериться в том, что приобретаемое имущество свободно от запретов, арестов, не находится в залоге и не принадлежит третьему лицу.

Это единственный документ, который подтверждает право собственности на объект недвижимости. Запросить общедоступные сведения из ЕГРН об объекте недвижимости может любое заинтересованное лицо как в электронном виде, так и при личном обращении в многофункциональный центр «Мои документы». Сведения из ЕГРН предоставляются в течение трех рабочих дней за установленную законодательством плату.

Электронный вид выписок - наиболее удобный и практичный. Ее можно передавать по электронным каналам связи, хранить на цифровых носителях, а также распечатать – и даже в распечатанном виде она будет обладать полной юридической силой.

Электронная выписка сведений об объекте недвижимости предоставляется заявителю по указанной электронной почте в составе пакета документов формата ZIP-архива. Архивная папка содержит XML-файл электронной выписки и SIG-файл электронной подписи.

В рамках Общероссийского дня приема граждан представители Управления приняли участие в прямом эфире радио «Комсомольская правда» - Пермь,

рассказав о госуслугах Росреестра, нововведениях законодательства в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также отвечали на вопросы слушателей.

По ряду вопросов позвонившим было предложено обратиться с документами на личный прием к специалистам Управления.

 

Краевое Управление Росреестра и правоохранительные органы Прикамья активно взаимодействуют при осуществлении государственного земельного надзора

 

Должностные лица Управления Росреестра по Пермскому краю, осуществляющие государственный земельный надзор, и органов местного самоуправления (ОМС), осуществляющие муниципальный земельный контроль, при реализации своих полномочий взаимодействуют с правоохранительными органами.

Должностные лица Управления и ОМС, в том числе государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право обращаться в органы полиции за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства (ст. 71 Земельного кодекса РФ).

На заметку. Эта норма отражена в Административном регламенте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению ведомством государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, (утвержден приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 486).

Зачастую недобросовестный пользователь земельного участка препятствует государственному инспектору по использованию и охране земель исполнять свои полномочия в рамках земельного надзора. Решение данной проблемы возможно путем организации совместного с органами внутренних дел выезда на место совершения правонарушения.

Если правообладатели земельных участков намеренно препятствуют законной деятельности должностных лиц органа государственного земельного надзора, эти лица направляют информацию о нарушении земельного законодательства в органы внутренних

дел для составления протокола в соответствии со ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) по фактам самовольного занятия земельных участков или использования земельных участков без оформленных в установленном порядке прав на землю физическими лицами или индивидуальными предпринимателями под гаражами, объектами торговли, индивидуальными жилыми домами с последующим направлением материалов административного дела в Управление для рассмотрения.

За 11 месяцев 2018 года Управлением рассмотрено 66 протоколов, поступивших из органов полиции. 53 лица привлечены к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Если установить пользователя земельного участка для проведения в отношении него контрольно-надзорных мероприятий, его местонахождение или его уклонение от получения извещений о проведении проверки, неявки на проверку невозможно, орган земельного надзора направляет соответствующие материалы в орган полиции для оказания содействия.

Срок рассмотрения заявлений об административных правонарушениях составляет 30 суток и может быть продлен еще до 30 суток (п. 58 приказа МВД России от 29.08.2014 № 736).

В настоящее время Управлением и правоохранительными органами проводится активная работа в обоих направлениях взаимодействия при осуществлении государственного земельного надзора.